近期，有关大气污染治理的政策文件密集发布。
11月24日，国务院常务会议审议通过《空气质量持续改善行动计划》（以下简称《行动计划》）。会议强调，要深入贯彻落实党中央关于打好污染防治攻坚战的决策部署，再接再厉、久久为功，扎实深入推进空气质量持续改善。
生态环境部办公厅发布关于征求《低效失效大气污染治理设施排查整治工作方案（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）意见的函。拟全面开展低效失效大气污染治理设施排查整治工作，建立排查整治清单，“淘汰一批、整治一批、提升一批”。
生态环境部还召开部常务会议审议并原则通过《京津冀及周边地区、汾渭平原2023-2024年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（以下简称《方案》）。
推动高质量发展是我国经济发展的鲜明主题，而“绿色”是高质量发展的重要部分。2023年是党“二十大”的开局之年，围绕绿色环保有诸多举措：2023年7月召开了全国生态环境保护大会，习总书记出席并发表重要讲话；2023年8月15日首个全国生态环境日，习总书记再次对生态文明建设做出重要指示，强调全社会行动起来，做绿水青山就是金山银山的传播者和践行者；岁末这一批有关大气污染治理的政策先后出台，再次显示了党和政府在打好蓝天保卫战方面的态度和决心。
政策陆续出台，那么企业应该怎么理解和应对呢？蓝星观点进行相关解读：
一、打好蓝天保卫战、做好大气污染治理是一项长期持续的工作，党和政府的重视程度和决心之大前所未有。
党的十八大以来，通过制定实施《大气污染防治行动计划》和《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，我国大气污染防治取得举世瞩目的成就，人民群众对空气质量改善的满意度和幸福感明显增强。但是现阶段大气污染形势仍然十分严峻，大气环境稳中向好趋势尚不稳固。据生态环境部信息，2022年，全国仍有超过四分之一的城市PM2.5不达标，京津冀及周边等区域重污染天气依然高发、频发，亟须进一步挖掘减排潜力，推动空气质量持续改善。本次年末出台的政策继续推动大气污染治理各方面的安排，并且开始要对治理的效果和质量进行排查整治，杜绝无效治理、糊弄治理。如生态环境部部长黄润秋所表示的，蓝天保卫战不是一蹴而就的，需要全社会通力合作，需要打好法治、市场、科技、政策“组合拳”。
企业要深刻理解对于污染物排放可控制是一项无法松懈的长期任务，持续提升环境竞争力，避免被政策法规淘汰，是日常生产经营的重要内容。
二、企业进行大气污染治理要做到实处，采用先进技术解决实际问题，糊弄和应付没有出路。
近年来，生态环境部在执法检查、监督帮扶等工作中发现，工业企业大气污染治理设施简陋、运行低效问题突出，影响治理效果，导致频繁超标排放，成为制约空气质量改善的短板，这也是生态环境部拟开展低效失效大气污染治理设施排查整治的动因，因此发布了《征求意见稿》。这说明政府意识到了政策法规在执行过程中的不足之处，
现在不仅要推动企业进行大气污染物的治理，而且还要看企业是否执行到位，糊弄和应付已经无法再蒙混过关。
相关内容部分摘录如下：
---本文件所指治理设施低效失效的情形包括：治理工艺不适用，去除效果较差、无稳定达标排放能力；治理装备简陋，必要配套设施未安装，未形成稳定可靠的副产品和消纳去向，建设质量低劣，关键组件达不到规范要求，自动化水平不高，控制系统功能缺失；治理设施操作运行低效，关键组件、关键参数未按相关技术规范或设计要求运行维护，管理台账记录不全、不规范；为掩盖超标排放等违法事实，不正常运维甚至干扰自动监测，篡改、伪造监测数据等。
---全面开展低效失效大气污染治理设施排查整治工作，建立排查整治清单，“淘汰一批、整治一批、提升一批”。
可以见到，企业在实际操作中常用的一些应付手段已经被列入排查整治对象，今后在大气污染治理方面如果再采用达不到效果的落后工艺，除了浪费资金和成本外，还会被查处和处罚，得不偿失。只有采用先进技术做好污染物治理，才能保障正常的生产经营。
三、合成氨、氮肥企业在大气污染治理上要注意VOCs、氨的排放控制。
随着对雾霾成因的深入调查和研究，在大气污染治理的方向上有所调整，从传统污染物（颗粒物、氮氧化物等）的治理转向了控制非传统污染物（VOCs和氨等）的排放。这一方面是由于经过了多年的蓝天保卫战，传统污染物（颗粒物、氮氧化物等）的排放确实得到了有效控制，某些行业做到的超低排放甚至达到了世界领先；另一方面是从雾霾成因上看这些非传统污染物（VOCs和氨）确实在空气质量影响上面起了较大的作用。
在本次发布的《行动计划》中专门有章节提到氨污染的防控：
---（二十四）稳步推进大气氨污染防控。开展京津冀及周边地区大气氨排放控制试点。
---加强氮肥、纯碱等行业大气氨排放治理；强化工业源烟气脱硫脱硝氨逃逸防控。
对于合成氨、氮肥企业来说，氨排放的控制会在今后成为政府环保部门监督和检查工作的重点之一。对于生产的各工艺环节（如合成和造粒工艺段）当前就应考虑采取相应措施，对氨逃逸进行治理，从而满足日益趋严的环保政策要求。
结语：
- 生态文明建设是国家长期战略，大气污染治理是长期任务，需要全社会通力合作，企业作为主体，要做好大气污染排放控制，提升环境竞争力，无法回避。
- 政策日趋完善，企业除了要进行大气污染治理，更要做好治理，无法再糊弄和应付。
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相关链接：
国务院关于印发《空气质量持续改善行动计划》的通知
https://www.gov.cn/zhengce/content/202312/content_6919000.htm
关于征求《低效失效大气污染治理设施排查整治工作方案（征求意见稿）》意见的函
https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk06/202311/t20231123_1057113.html?keywords=
《京津冀及周边地区、汾渭平原2023-2024年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》
https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk06/202309/W020230922349615308429.pdf
